原標(biāo)題：教育部：構(gòu)建安全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 為學(xué)校“松綁”

人民網(wǎng)北京5月4日電（孫競(jìng)）教育部今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀剛剛出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》。 教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉表示，要加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各方的職責(zé)，同時(shí)不能因噎廢食，要為學(xué)校松綁。

王大泉指出，近年來(lái)學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但實(shí)踐中存在著一些問(wèn)題。比如，安全教育與預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制不夠全面和科學(xué)，管理體系不夠健全，處置機(jī)制不夠系統(tǒng)，各方責(zé)任不夠明確。一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校往往承擔(dān)了過(guò)重的甚至不應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任等。部分學(xué)校由于安全壓力過(guò)大，已經(jīng)影響到正常教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。有的學(xué)校甚至取消了體育課中有風(fēng)險(xiǎn)的教學(xué)項(xiàng)目，減少了校外活動(dòng)?！兑庖?jiàn)》提出，要構(gòu)建多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效分擔(dān)、化解學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事故賠償責(zé)任。

據(jù)介紹，《意見(jiàn)》從五個(gè)方面就推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。一是健全學(xué)校安全教育機(jī)制，將安全教育與法治教育有機(jī)融合；二是完善有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度，盡快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等；四是健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單；五是探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制，培育專業(yè)化社會(huì)組織為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。

針對(duì)近期個(gè)別地方發(fā)生且受到普遍關(guān)注的學(xué)生欺凌、暴力問(wèn)題，《意見(jiàn)》也將構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制納入了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的整體范疇，要求設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的欺凌或者校園暴力事件,要及時(shí)予以管控并通報(bào)相關(guān)部門。

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